“未成年人成为新型毒品滥用高危人群，甚至有初中生滥用。有的青少年滥用成瘾后，又被人利用、教唆参与毒品犯罪或者以贩养吸，从滥用者沦为犯罪者。”在最高人民法院2月2日召开的新闻发布会上，最高人民法院刑五庭副庭长刘为波介绍了2023年以来人民法院依法惩治新型毒品犯罪工作情况。他表示，近年来，随着禁毒的深入开展，在严厉打击和有效治理下，我国毒情向好态势持续巩固拓展，毒品案件数量大幅下降。然而，新型毒品问题愈发突出，存在滥用群体低龄化、犯罪主体年轻化的特征。
近年来，随着国家禁毒工作力度加大，传统毒品得到有效遏制。数据显示，2025年全国法院一审审结毒品案件23732件，延续了自2015年以来的下降趋势，较2015年高峰时期（13.9万件）下降82.93%，较2024年（3.6万件）下降33.82%，已回落至2000年之前的水平。
刘为波表示，受国际国内多种因素影响，近年来新型毒品问题愈发突出，给禁毒工作带来许多新问题新挑战。一些不法分子瞄向医疗用麻醉药品、精神药品和新精神活性物质，作为传统毒品替代物滥用、贩卖，导致新型毒品案件数量总体呈增长趋势。近3年，新型毒品案件“先急增后缓降”，呈波动式增长，并已呈超越传统毒品之势，部分省份新型毒品案件在毒品案件中占比过半。从人民法院审理的案件看，毒品滥用正发生明显的结构性变化，依托咪酯滥用已经远超海洛因，成为仅次于甲基苯丙胺排在第二位的毒品。
“青少年心智不够成熟，辨别是非能力较弱，对新型毒品特别是麻精药品滥用危害认识不足，加之好奇心强、追求刺激及从众心理，容易受到误导、诱惑而滥用新型毒品。”刘为波指出，当前毒品案件的另一个特点是涉案物质隐蔽性强、伪装性强。新型毒品形态多样，花样不断翻新，突破了传统毒品的晶体、粉末、片剂形态，多被伪装成巧克力、饼干等食品，咔哇酒等饮品，以及电子烟等日常物品售卖，具有较强的隐蔽性、伪装性，既增加了打击难度，也容易迷惑青少年。
此外，“笑气”、丁烷、替来他明及部分麻精药品复方制剂等未列管成瘾性物质滥用也不容忽视。据介绍，近3年缴获的涉案“笑气”数量大幅上升，滥用人员中青少年占比较大。刘为波介绍，“笑气”学名为一氧化二氮，早在2015年就被列入《危险化学品目录》，长期或大量吸食会导致神经损伤，出现肢体瘫痪、精神失常等症状，甚至死亡。近年来，不法分子为逃避法律打击，非法生产、经营、滥用“笑气”等未列管物质的问题日益突出，成为影响禁毒工作成效和平安中国建设的一大隐患，对人民群众身体健康特别是青少年健康成长构成严重威胁。
刘为波表示，人民法院在办理此类案件时，坚持依法惩治、精准施策，积极破解“笑气”治理难题。一方面精准适用法律，用足用好相关规定，对加工、贩卖目前尚未列管物质的行为，准确运用相关法律规定予以惩处，并促进行政执法与刑事司法有机衔接。对于涉“笑气”等未列管成瘾性物质案件，虽然不作为毒品犯罪处理，但是构成其他犯罪的，应当依法定罪处罚，以此表明“未列管不代表不该管不能管”的严正立场。另一方面，人民法院对于利用“笑气”、替来他明等实施强奸、猥亵、故意伤害等犯罪的，以及吸食“笑气”后驾驶机动车危害公共安全的，依法从严处罚，切实加大对涉“笑气”等未列管成瘾性物质犯罪的惩治力度，有力维护社会安全稳定。
据介绍，各级人民法院积极开展普法宣传工作，通过庭审直播、发布典型案例、法治进校园等方式线上配资网站，开展禁毒法治宣传教育，揭露“笑气”等未列管成瘾性物质滥用造成的严重危害，让广大青少年清醒认识到，未列管成瘾性物质同样会毁灭人生。同时，通过制发司法建议等形式促推应急管理部门加强对“笑气”的管控，并建议有关部门及时开展列管评估，推动“笑气”等成瘾性物质列管。
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